2017年以来，市人力资源和社会保障局深入贯彻落实创新发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，全面落实更加积极的就业政策，以改善民生、聚焦富民为目标，以鼓励创业扩大就业为抓手，进一步做实、做细、做深各项就业创业工作，推动实现了全社会更加充分、更高质量的就业。

　　一、目标完成情况

　　1-12月份，城镇新增就业10227人，城镇登记失业率1.79%，城镇失业人员再就业3060人，就业困难人员再就业772人，新增转移农村劳动力4298人。离校未就业高校毕业生实名制登记率100%，离校未就业高校毕业生（有就业服务需求）服务率100%，新增创业2018人，带动就业11634人，引领大学生创业260人，扶持农村劳动力自主创业823人，创业担保贷款2124万元，创业培训1093人，城乡劳动者就业技能培训4180人，城乡新成长劳动力技能培训1576人，失业保险参保12.21万人，失业保险基金征缴收入0.6亿元。新增省级创业孵化示范基地1家。

　　二、主要工作亮点和工作措施

　　开拓网上就业，促进市场就业有效对接。

　　顺应互联网+时代需求，新建海门就业微信公众号、海门人才招聘官网微信公众号，让求职者足不出户就可以查询和了解海门最新的就业创业政策和招聘信息。改革招聘会预订摊位模式，从前台纸质预订摊位，到微信预订摊位，再到现在的网上自主预订摊位和自主发布招聘信息，实现了企业和市场的网上有效对接。充分发挥人力资源市场促进就业作用，建立空岗信息采集、信息发布、岗位对接一体的就业服务机制，组织开展现场招聘与网上招聘、大型招聘与日常招聘、综合招聘与专场招聘等各类招聘活动。今年市场共举办交流洽谈会52期，其中农民工专场、妇女专场、个私协会专场、残疾人专场、高校毕业生专场、企业专场、退役士兵专场等特色专场13期，共有1297家单位进场招聘，提供就业岗位23720个，进场求职人员21636人次，职业介绍21636次，中介成功7579人，中介成功率35%。

　　打造创客空间，推动创业就业效应显著。

　　全面整合海兴路原有办公资源，进行功能布局调整，全力打造人力资源服务产业园。园内引进人力资源服务机构4家，培训机构1家。完成海门市创业服务中心建设，创客咖吧、配套网络、办公家具、创业路演、创业培训、创业指导等设备均到位。采取政府购买服务方式运营市创业服务中心，通过创业能力培训、网络创业培训、创业模拟实训，创业孵化等引领带动并指导海门市级层面创业培训、创业孵化等工作，进一步促进创业带动就业工作。此外，2017年对全市孵化基地的运转情况进行了统一走访调查，新认定叠石桥电商城和东洲青年创业中心为我市的创业孵化基地，叠石桥电商城成功创建成省级创业孵化示范基地。组织开展一系列创业活动，更新了海门市创业项目库，开展了青年创业项目评选活动，组织参加江苏省的“优秀大学生创业项目”大赛，两个创业项目入围并获省创业项目奖励。

　　创新培训实效，强化就业能力稳定提高。

　　为顺应本市创新驱动、转型发展对企业职工技能素质提升的要求，2017年，积极开展了“进企业、送服务、送技能”专项活动，深入企业调查摸底，协助企业制定职工技能提升培训计划，为企业新录用职工、转岗企业职工和在岗职工提供免费服务和技能提升培训。先后为招商重工、中远重工、中南集团等规模企业培训在职职工916人。深入居民需求调查，对失业人员就业意向、企业用工需求等情况摸底调查，在此基础上，开发了育婴师、机修钳工、高级花卉园艺师、医药商品购销员等培训项目。将培训对象由下岗失业人员延伸到全体城乡居民，培训内容由就业技能和创业指导延伸到优惠政策、小额贷款、获证奖补等多方面，培训服务由培训期间服务延伸到培训结业上岗、就业对接、创业服务全过程。开展了“进校园、进社区、进乡镇”专项活动，为高校毕业生开展了“创业能力+创业模拟实训”，为社区失业人员、新成长劳动力开展了“创业培训＋技能培训”，为返乡农民工、农村经济合作社带头人开展了“电子商务网络创业培训”。今年共培训各类技能人员4180人，成功举办创业培训班15期，培训学员1093人。发放获证奖补资金200万元。培训学员的合格率98%以上，培训后的就业率达96%。

　　降低保险费率，减轻企业负担稳定岗位。

　　为进一步降低实体经济企业成本，增强企业活力，从2017年1月1日起，全省失业保险费率暂由1.5 % 降至1 %，其中：用人单位费率从1 %降至0.5 %，个人费率不变，仍为0.5 %。按照省厅文件规定，我市自2017年4月份起按新费率核定应缴数额。参保单位按原费率多缴纳的失业保险费，采取抵扣方式，在4-5月应缴数额中予以核减抵扣。失业保险费率的下调，切实减轻了企业保费负担，全市3000多家企事业单位受益，预计为企业全年减负2000余万元。此外，继续落实好2017年度稳岗补贴政策。稳岗补贴标准按申报企业上年度缴纳失业保险费总额的50%给予补贴，补贴主要用于企业职工生活补助、缴纳社保费、转岗培训、技能提升培训等支出。2017年共支付稳岗补贴487.19万元，补贴惠及34家企业9662名职工。

　　扩大保险覆盖面，保障失业人员基本生活。

　　2017年，除了平时做好基数审核申报、征缴计划下达之外，还着重做好未参保单位的扩面工作，通过政策宣传、告知书送达服务等，千方百计将一些应保未保小企业纳入失业保险参保范围，督促企业完成基数申报和保费征缴。2017年1-12月通过依法征缴，新增参保企业620家，新增参保职工1300人，年末参保人数12.21万，累计征缴失业保险费5980.44万元。与此同时，切实保障失业人员基本生活，落实各项失业保险待遇发放。1-12月，共为3587名失业职工发放失业保险金2483.68万元，发放农民工生活补助9.44万元。1-12月，累计为3285人正在领取失业保险金期间的失业职工缴纳医疗保险费589.90万元。1-12月，累计为1727名正在领取失业金期间的失业人员发放物价补贴8.64万元。

　　完成公益性岗位招录，提升基层平台标准化建设。

　　2017年4月、8月，市人力资源和社会保障局根据上级部门对基层平台建设的要求，按照招录公告确定的时间节点，准时完成招聘的审核、录入、发布、考场准备等工作。通过审查共有123名应聘人员进入笔试环节，79人进入面试，最终完成了34名基层公益性岗位人员的全部招聘流程。为表彰先进，激发协理员的工作热情，2017年，对2016年度工作成绩突出的12个优秀人力资源和社会保障服务所、149名优秀人社保障协理员、26名先进职工予以表彰奖励。组织全市基层协理员开展了“拒绝庸懒散慢拖，激扬青春谱新风”演讲比赛。与此同时，大力开展人力资源数据库的维护工作和办公设备的采购工作。购买了65台电脑、50台一体机，对无法维修、使用的电脑、一体机进行了置换。对收缴回来的126台旧电脑、165台一体机进行了固定资产核消处理。开展了对离校未就业毕业生的入户调查和数据录入工作，确保实名登记100%和就业服务100%。2017年，根据基层平台标准化建设的要求，对照平台建设标准和服务规范，将三星镇保障所、海南社区服务站、叠石村服务站作为2017年度人社基层平台建设标准化建设示范镇（社区、村）上报南通。